आवास - कि के हो? सांप्रदायिक सेवाहरु। गुणस्तर र आवास सेवाहरूको लागत

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. आवास प्रणाली देश मा प्रमुख आर्थिक क्षेत्रहरु मध्ये एक छ। यो प्रमुख उत्पादन र प्राविधिक जटिल समेट्छ। यसको सेवा र उत्पादन मांग लागि सधैं उच्च छ। Hus को अधिक विस्तृत सुविधाहरू विचार गर्नुहोस्। аббревиатуры также будет указана в статье. गूढ रहस्य संक्षिप्तरूपहरूप्रयोगगर्नुहोस् पनि लेख मा सूचीबद्ध गरिनेछ।

अवलोकन

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. आवास सिस्टम सार्वजनिक, आवासीय निर्माण, यातायात, मर्मत र अन्य वस्तुहरू पनि समावेश छ। तिनीहरू सबै एक जटिल सामाजिक-आर्थिक जटिल गठन। यसको गतिविधिहरु को प्रभाव बाट पूर्वाधार को राज्य र प्रत्यक्ष नागरिक बाँच्न वातावरण मा निर्भर गर्दछ। ? आवास - कि के हो? यो मुख्यतया आत्म-आर्थिक क्षेत्र छ। यसको प्रमुख उद्देश्य हालतमा जो सामान्य काम र रहन अवस्था द्वारा प्रदान सेवाहरूमा नागरिक र संगठन को आवश्यकता गर्दछ।

समस्या

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. सांप्रदायिक सेवाहरु (HCS) - धेरै सामयिक मुद्दाहरू हल जो एक क्षेत्र। तिनीहरूलाई धेरै चिसो मौसम को शुरू संग exacerbated छन्। के दिशा उपयोगिता काम? этой аббревиатуры говорит сама за себя. यो संक्षिप्त गूढ रहस्य नै लागि बताइएको छ। बिजुली, पानी, गर्मी - यो क्षेत्रको प्रमुख क्षेत्रहरु आवश्यक सार्वजनिक साधनहरु र संगठनको प्रावधान छ। केही क्षेत्रहरु मा, स्थिति एकदम जटिल छ। , को Koryak स्वायत्त जिल्ला मा अडान प्रदान मागाडान क्षेत्र सबैभन्दा तीव्र समस्या।, कामचट्का, Primorye। केही क्षेत्रहरु मा यो इन्धन मात्र 60% बुझाइएको। वृद्ध धन - आवास अर्को जरुरी समस्या। физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. के शारीरिक गिरावट छ उपयोगिता को हरेक क्षेत्र मा ज्ञात। यी सबै समस्या तत्काल समाधान आवश्यक छ।

आवास र मास्को शहर को कम्युनल सेवाहरू

राजधानी क्षेत्र सबैभन्दा देश मा सम्पन्न हुन मानिन्छ, र त्यहाँ केही छन् भन्ने तथ्यलाई बावजुद जरुरी समस्या। प्रमुख मुद्दाहरू सांप्रदायिक सेवाहरु वित्त सम्बन्धी। нехватка денег для отрасли? उद्योग लागि पैसा को कमी के छ? यो मुख्यतया परिचालन उपकरण अभाव, कार्यकर्ता कम ज्याला लागि सुरक्षा वस्त्र छ। एउटा सानो remuneration लागि कसैले काम गर्न चाहन्छ। तदनुसार, उद्योग ज्यादातर अकुशल श्रमिकहरुलाई कब्जा। को अधिकारीहरु रूपमा, एक स्थायी घाटा हाल बारेमा 700 मिलियन rubles छ। . भाडामा को रूप मा सूची नागरिक आवास सेवाहरूको मात्र लागत कवर गर्न सक्छन् भन्ने हो। यस मामला मा, यो रकम ईन्जिनियरिङ् र संचार नेटवर्क लागत मर्मतसम्भार र सेवा समावेश गर्दैन। उद्योग मात्र आपतकालीन मोडमा काम गरिरहेको छ किन कि छ। निवारक उपाय पैसा त्यहाँ छैन।

सांप्रदायिक सेवाहरु को वित्तीय समस्या

задолженность для рассматриваемого сектора? प्रश्न मा क्षेत्र गर्न ऋण के हो? यो वस्तुतः सबै क्षेत्रहरु मा वर्तमान जो गैर-भुक्तानी चेन, को स्रोत हो। ऋण को दुर्दशा निम्त्याउन मुख्य कारण रूपमा, हो:

1. बारहमासी अन्तर्गत-MO जनसंख्या भएको आर्थिक दिवालियापन संयोजनमा भुक्तानीको स्तर। यसलाई मरम्मत र बजेट तैयार मा आवास शेयर र भौतिक पूर्वाधार र क्षेत्रीय मान मर्मतका लागि लागत सन्दर्भमा स्थापित स्तर संग गैर-अनुपालन परिणाम।
2. Sequestering र लेट 90 को दशक मा विनियोजन unrecovered कोष। . निर्माण र रूसी संघ को सांप्रदायिक सेवाहरु मंत्रालय।
3. मूल्य समायोजन को अवधिमा वास्तविक खपत लागि चिरकाल गैर-भुक्तानी वृद्धि।
4. पानी र गर्मी को मिटरिङ्ग लागि उपकरणहरू को स्थापना को धेरै ढिलो गति, pent कार्यकारी DoD एजेन्सीहरू र संगठन तिनीहरूलाई द्वारा स्थापित, एकाधिकार सेवा प्रदायकको।
5. महसुल योजनाहरु त्रुटिपूर्ण र इन्धन ऊर्जा स्रोतहरू लागि मूल्यहरू मा क्रमबद्घ परिवर्तन।
6. बजेट देखि कोष प्राप्त गर्ने खपत सेवा संगठनहरूका लागि प्राप्य खाताहरूको उच्च स्तर।
7. अभाव MO करार र आर्थिक सेवा संस्थाहरू संग अनुसार 72 र 71 व्हिल्स लेख संग नगरपालिका आदेश आधारित अन्तरक्रिया।

प्रभाव

प्रादेशिक अधिकारीहरु को शरीर सधैं आफ्नो दायित्व पूरा गर्न सक्षम छन्। यो लागू कानून उल्लङ्घन व्यापक प्रशासनिक जबरजस्ती प्रदर्शन गर्ने र ठेकेदार गर्न नेतृत्व गरेको छ। एकदम गुणस्तर सेवा, को तर्क सेट शुल्क संग उत्पादन नियन्त्रण र प्रदान नागरिकहरु कम। अपर्याप्त कोष HOAs को गठन चासो को कमी बताउँछन्। बजेट प्रतिबद्धता, शुल्क स्थापना र समायोजन लागि पारदर्शी र प्रभावकारी प्रक्रियाहरु को कमी पूरा गर्न विफलता निजी लगानीकर्ताले लागि आकर्षक क्षेत्रहरु कारण। यो एक पुरा र अलग क्षेत्रहरु मा उद्योग मा एक systemic संकट उपस्थिति संकेत गर्छ। समस्याहरू समाधान कार्यक्रम-लक्ष्य विधि लागू गरेर सम्भव छ।

बाटो संकट बाहिर

РФ. कार्यक्रम निर्माण र रूसी संघ को सांप्रदायिक सेवाहरु मंत्रालय मा फल्स सम्बोधन को विकास मा मुख्य काम। पहिलो चरण बजार अर्थव्यवस्था को आवश्यकताहरु संग क्षेत्र भित्र संरचना र वित्तीय सम्बन्ध को संरचना सुधार गर्न छ। यो घटना को भाग लेट 90 का, नागरिक सशुल्क अनुसार गुणस्तर संग आवास सेवाहरूको एक मुक्त वा लगभग निःशुल्क प्रावधान र आवास देखि संक्रमण को प्रक्रिया सुरु भएको थियो, त्यसैले 1997. मा थाले भने गर्नुपर्छ। घटनाको मुख्य उद्देश्य हो:

1. जनसंख्याको जीवित अवस्था, प्रासंगिक गुणस्तर स्तर को प्रावधान।
2. सेवा संगठन को लागत कम र, तदनुसार, शुल्क। यस मामला मा सेवाहरूको गुणस्तर, उच्च हुनुपर्छ।
3. आत्म-sufficiency गर्न उद्योग मार्फत जाँदै।

रूपान्तरण क्षेत्र

Denoting सांप्रदायिक सेवाहरु सुधार को निर्देशन, सरकार यी लक्ष्य हासिल गर्न निम्न तरिकामा विकास गरेको छ:

1. नियन्त्रण र शोषण को प्रशासन संरचना सुधार।
2. करार सम्बन्ध, प्रतियोगिता को विकास, अन्त ग्राहक सेवा गुणस्तर र स्कोप, प्रतिस्पर्धी चयन सिस्टम सेवा प्रदायकको को परिचय प्रभावित गर्न संभावना प्रदान गर्न संक्रमण।
3. माथिको मानक आवास, भुक्तानी भिन्नता मा गणना योजनाहरु, उच्च दर स्थापना को सुधार वस्तुको स्थान र आवास गुणस्तर अनुसार।
4. कमी बजेट, क्रस-सब्सिडी को उन्मूलन देखि appropriations को निकासी गरेर पछि लागे।
5. नागरिक सामाजिक सुरक्षा को प्रणाली सुधार। यो विद्यमान लाभ को streamlining शामिल छ, विनियोजन रकम को व्यक्तिगत ध्यान वृद्धि।
6. लागत आधारित संकेतक, सेवा प्रदायकको को प्रतिस्पर्धी चयन द्वारा परिभाषित गर्न शुल्क हुर्काउन।

सामाजिक सुरक्षा

यो क्षेत्रीय शरीर र स्थानीय सरकारको संरचना को भाग रोक्न छ:

1. कम आय लागि परिवार अनुदान कार्यक्रम को रोकथाम सुधार।
2. रोजगारीको करार अन्तर्गत प्रदान गर्नेहरूलाई तुलना मा सेवाहरूको गुणस्तर को अनावश्यक गिरावट।
3. परिचय अव्यावहारिक उच्च शुल्क।

tariffing

आवास सबैभन्दा महंगा आर्थिक क्षेत्रहरु मध्ये एक छ। यहाँ wastefully गर्मी र बिजुली, पानी र अन्य स्रोतहरू खपत। зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. सांप्रदायिक सेवाहरु को उद्यम अक्सर शुल्क र नियमहरु को स्थापना को लागत कवर गर्न असमर्थ छौं। यस मामला मा, क्षेत्र मा मूल्य निर्धारण नीति निर्माता, प्रयोगकर्ता र नगरपालिका बजेट बीच एक नियामक संयन्त्र रूपमा कार्य। उत्तरार्द्ध उद्योग को सबै भन्दा महंगी क्षेत्रमा लागि कोष प्रदान गर्दछ। स्रोतहरू को तर्कसंगत प्रयोग - एक मूल्य निर्धारण नीति रूपरेखा बारी मा घाटा mitigate गर्न प्रोत्साहन उत्पादकहरु उद्देश्य उपाय र उपभोक्ताहरु को दायरा, सेवा गर्नुपर्छ रूपमा। भुक्तानी अब अनुसार यस शुल्क संग गरे। मानक लागत र सेट मार्जिन द्वारा हिसाब गरिन्छ। यी मापदण्डहरू निर्धारण लागि सामान्य नियम निर्माता को कर्पोरेट चासो विषय हो। शुल्क स्थानीय प्रशासन द्वारा सेट छन्। при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. यस मामला मा आवास स्रोतको वास्तविक खपत पर्याप्त नियन्त्रण प्रदान गर्दैन र अत्यधिक प्रयोगको लागि बिल गर्न सक्दैन। उपभोक्ताहरु, बारी मा, भुक्तानी इन्कार र साँच्चै मूल्य र लागत समावेश गर्नुपर्छ जो मात्रा, आवंटित गर्न सक्दैन। हालको भुक्तानी योजना, यसरी, खातामा वास्तवमा निर्माता द्वारा वहन गर्दै छन् कि लागत, वास्तविक खपत मात्रा र यसको प्रसारण र स्वागत समयमा उत्पादन घाटा लिन अनुमति छैन।

महसुल विनियमन कार्य

को कुनै वस्तुको मूल्य र मूल्य निर्धारण प्रक्रिया को प्रभावकारी विश्लेषण गठन-स्तर लागत उत्पादकहरु को अनुपात र एक विशेष स्रोत को खपत को मात्रा आधारित हुनुपर्छ। अवस्थित समस्या विद्यमान नियामक रूपरेखा को त्रुटिपूर्ण कारण छन्। Wherein अंतराल को, संघीय क्षेत्रीय र स्थानीय स्तरमा छैनन्। महसुल विनियमन योजना अगाडि अवधि को लागि स्वीकृत लगानी र उत्पादन कार्यक्रम को कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्न डिजाइन गरिएको छ। यसको कार्य समावेश:

1. सेवा गुणस्तर सुधार गर्दा लागत कम गर्न उपयोगिता कम्पनीहरु उत्तेजक।
2. लगानी आकर्षित गर्न अवस्था सिर्जना गर्नुहोस्।
3. वित्तीय स्रोतको आवश्यक रकम स्थापित गर्न।
4. केही उप-क्षेत्रहरु उपयोगिता मा प्रतिस्पर्धा सिर्जना लागि लेखा।
5. गठन प्रक्रिया politicization मूल्य निर्धारण तंत्र कम।

गणना र लेखा को पद्धति योजना

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. सांप्रदायिक सेवाहरु को वित्तीय विभाग प्रौद्योगिकी परियोजना, मुद्रा को लागि आवश्यकता र जनसंख्याको सल्वेंसी बीच एक समझौता खोज्नुपर्छ। अनुमोदन पद्धति योजना, गणना र लेखा दर मा शुल्क को सङ्कल्प लागि आधारमा। यो आवास क्षेत्र मा विभिन्न गतिविधिहरु मा लगे उद्यम मा वर्गीकरण र लागत को संरचना, लागत लेखा एकता सुनिश्चित गर्न डिजाइन गरिएको छ। सरकारी निर्णय №522 05.08.1992 देखि, अतिरिक्त परिमार्जन, साथै अन्य कानुनी प्रेरित द्वारा अनुमोदित भएको नियमावली पक्षमा नियामक रूपरेखा रूपमा। को वस्तुहरु को गणना प्रत्येक सेवा लाइन उपयोगिता लागि सेवाहरू छन् रूपमा आवास सुविधा, सरसफाइ, पानी, बिजुली, ताप, बसोबास, स्नान, होटल, लाँड्री सेवा, आदि को सेनेटरी सफाई को गतिविधिहरु :. सञ्चालन विभिन्न प्रकारका संगठनहरूले प्रयोगको लागि विधि डिजाइन गरिएको छ।

योजना

यो आर्थिक जायज मूल्यहरु को संकल्प को प्रमुख चरणमा रूपमा खडा। खर्च योजना प्राकृतिक monopolies लागि आवश्यक छ, र ती संगठनका एक प्रतिस्पर्धी आधारमा सेवा सम्झौता निष्कर्षमा पुग्न गर्न सक्षम छन् कि लागि। उत्तरार्द्ध मामला मा, लागत मूल्य घटना मा सुरु ठाउँ छ जो दर, मा समावेश गरिएको छ। प्रत्येक लेख को लागि लागत योजना अनुसार सेट:

1. आगामी अवधिमा वास्तविक लागत र आफ्नो गतिशीलता को विश्लेषण।
2. लागत प्रकार मा क्षेत्रीय र क्षेत्रीय नियमहरु को प्रयोग।

कारक को निम्न समूहहरू योजना समयमा विचार गर्नुपर्छ:

1. लागत को आकार घटाउने: त्यसैले स्रोत संरक्षण लागि antizatratnogo संयन्त्र, उपाय प्रयोग र।
2. लागत वृद्धि: मूल्य सूचकांक, मुद्रास्फीति, प्राविधिक सञ्चालनका डिग्री निर्धारण जो, सेवा गुणस्तर सुधार।

सेवा एकाइ लागि योजना लागत प्रकारको सेवा को अपेक्षित मात्रा को अनुमानित लागत को कुल मूल्य विभाजन द्वारा निर्धारित गरिनेछ। बिक्री देखि हानि / लाभ अनुसार कानून (नियमहरु) सँग भ्याट र खर्च बाहेक वर्तमान मूल्यहरु मा राजस्व बीच फरक रूपमा निर्धारण गरिन्छ।

थप कार्यहरू

आवासीय क्षेत्र मा संगठनको दक्षता सुधार गर्न अपार्टमेन्ट भवन व्यवस्थापन नागरिकहरु को लागि एक सुरक्षित र पर्यावरण प्रदान गर्न डिजाइन गरिएको छ कि प्रदान गर्दछ, साधारण सम्पत्ति को उचित मर्मतसम्भार, यसको प्रयोग, साथै गुणस्तर सेवा उपयोगिता संगठन सम्बन्धित मुद्दाहरू को संकल्प। нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: फेला मा मालिक नियन्त्रण गर्न तरिका को एक चयन गर्न:

1. सीधा अपार्टमेन्ट को मालिक द्वारा।
2. होआ, विशेष potrebkooperativom।
3. व्यवस्थापन संगठन।

संवाददाता निर्णय सामान्य सभामा लगियो।

निष्कर्षमा

लगभग 4% आवास मर्मतका लागत को रूसी जनसंख्या समेटिएका 90 वर्ष मा। को खर्च को बाँकी budgetary धन क्षतिपूर्ति थियो। एक बजार अर्थव्यवस्था संक्रमण को प्रक्रिया मा, यो यस्तो वित्त प्रणाली अदक्ष छ कि स्पष्ट भयो। यस सन्दर्भमा, आवश्यकता तीव्र क्षेत्र सुधार छ। राष्ट्रपति उर्दी № 425 अनुसार परिवर्तन को अवधारणा स्वीकृत। अनुसार निम्न उद्देश्य सेट थिए:

1. जसले मापदण्ड पूरा नागरिक जीवित अवस्था सुनिश्चित गर्न।
2. सेवा संगठन को लागत कम। यो, बारी मा, जबकि सेवाहरूको गुणस्तर कायम राख्न, शुल्क को कमी योगदान थियो।
3. यस क्षेत्र ब्रेक-पनि सञ्चालन गर्न संक्रमण मा भुक्तानी गणना लागि रूपान्तरण सर्किट को नागरिक को लागि नतिजा Mitigating।

अभ्यास गर्ने प्रादेशिक स्तरमा सांप्रदायिक सेवाहरु सुधार प्रक्रिया देखाइएको छ रूपमा सुस्त छ। जमीनमा, त्यहाँ शुल्क एक क्रमिक वृद्धि हो। 2007 द्वारा, भुक्तानी को जनसंख्या उद्योग मा लागत लगभग 80% ढाकिएको। उपयोगिता सेवाहरूको पूर्ण भुक्तानी गर्न संक्रमण पछि बजेट प्रतिबद्धता लाभ र सब्सिडी को प्रावधान सम्बन्धी सापेक्षिक लागत अंश मात्र हो। यसैबीच, यस नगरपालिका पूर्वाधार हालको स्थिति unsatisfactory रहनेछ। उद्योग निम्न समस्या उल्लेखित:

1. उच्च प्रतिशत निश्चित सम्पत्ति को मूल्यह्रास (50-70%)।
2. बिस्तारै पर्याप्त व्यावसायीकरण छ।
3. आज उपयोगिता संगठन को वित्तीय अवस्था अर्थव्यवस्था को आवश्यकताहरू पूरा छैन।
4. प्राप्य र देय उच्च खाता उपस्थिति।
5. को निजी लगानीको अभाव।

सांप्रदायिक सेवाहरूको विकास ढिलो र गाह्रो भएको छ। कठिनाइहरु क्षेत्रको मुख्य बेवास्ता गर्ने, वित्तीय सम्बन्ध अभिनेता मा विरोधाभास अस्तित्व कारण छन्। विशेषज्ञहरु बिस्तारै समय तिनीहरूले कानुनी संस्थाहरू लागि स्थापित स्तर पुग्नुभएको छ भनेर, जनसंख्याको लागि शुल्क वृद्धि गर्न एक सचेत निर्णय विश्वास गर्छन्। तर, यो कम आय परिवारको सुरक्षाको लागि स्पष्ट संयन्त्र हुनुपर्छ। को विशेषज्ञहरु कि नागरिक सञ्चालन लागत को 100-प्रतिशत भुक्तानी गर्न संक्रमण लागि प्रारम्भिक म्याद स्थापना जायज छैन याद गर्नुहोस्। कारण उच्च मुद्रास्फीति, आवश्यकता जनसंख्याको सामाजिक सुरक्षा बलियो बनाउन, उपयोगिता बिल को भुक्तानी मा नागरिकहरु को आफ्नै खर्च अधिकतम शेयर 22 देखि 18% गर्न कम गर्न प्रस्तावित। सरकार सबै स्तर मा बरु सार्वजनिक, लगानीकर्ताले र बजार तिनीहरूलाई बदलता भन्दा उद्योग को समस्या, को निर्णय मा पुग्दैन हुनुपर्छ।