यस नगरपालिका - एक ... नगरपालिकाहरू मास्को। यस नगरपालिका को टाउको

नगरपालिका प्राधिकरण - राजनीतिक संस्थाहरु एक विशेष प्रकारको। तिनीहरूले राज्य आबद्ध छैन अधिकारी, तर तिनीहरूले प्रभावकारी नागरिक जीवनमा व्यवस्थापन गर्न डिजाइन गर्दै हुनुहुन्छ।

यस नगरपालिका के हो

"नगरपालिका" - आत्मसंयम को सही छ कि एक शहर - यो बारी मा एक जर्मन Munizipalitaet एक प्रत्यक्ष प्रतिलिपि, गठन, ल्याटिन देखि एक municipium छ। यो अवधि स्थानीय अधिकारीहरूले काम ध्यान जसमा क्षेत्रको एक सुविधाजनक पद बन्ने, रूसी भाषामा राम्ररी स्थापित छ।

विदेश को नगरपालिका अन्तर्गत अक्सर (जस्तै शहर हल रूपमा) यस्तो नियन्त्रण रूपमा बुझ्ने गरिन्छ। कानुनी रूपमा रूस मा प्रवर्तनीय अवधि व्यवस्था को ग्रहण संग 2003 मा गरिएको थियो "स्थानीय आत्म-सरकारको सामान्य सिद्धान्त मा।" यस्तो अवधारणाहरु एक "नगरपालिका", "जिल्ला" र "जिल्ला" को रूपमा परिचित छन्। शब्द को संघीय व्याख्या साथ, रूस छ र क्षेत्रीय स्तरमा यसको व्याख्या। केही शहर मा, नगरपालिका अधिकारीहरूले कानुनी संस्थाहरू छन्। मुख्य लागि आय को स्रोत कर, बासिन्दा व्यवस्थित शहर वा काउन्टी गर्न उतरदायित्व लिनु जो - स्थानीय अधिकारीहरूले। यस नगरपालिका यसको आफ्नै उद्यम, धन र सम्पत्ति हुन सक्छ।

नगरपालिका को टाउको

नगरपालिका व्यवस्थापन, रूसी व्यवस्था अनुसार, विशेष अधिकार आधिकारिक संग endowed वहन। यसलाई स्थानीय महत्त्व को समस्या समाधान गर्न शक्तिहरु एक मात्रा छ। यस नगरपालिका शिर चुनाव वा प्रतिनिधि सरकारको स्थानीय अख्तियारमा नागरिकहरु द्वारा निर्वाचित भएको छ।

यसको गतिविधिहरु जवाफदेही र नागरिक नियन्त्रण हो। यसको मुख्य कार्य - अन्य स्थानीय प्रशासनहरू, सरकार प्रजा, निजी व्यक्तिविशेष र कम्पनीहरु संग संयोजन मा नगरपालिका एकाइहरूको प्रस्तुति। साथै, उहाँले स्थानीय सरकारको प्रतिनिधि शरीर द्वारा अपनाए कानुनी प्रेरित हस्ताक्षर र प्रकाशन गर्न योग्य छ। द्वन्द्व व्यवस्था संग को अभाव - यदि सुनेपछि यो एक व्यक्तिको काम मुख्य नैतिक सिद्धान्त अनुरूप छैन भनेर स्थापित छ को पाठ्यक्रम मा नगरपालिका को हेड अदालत द्वारा खारेज हुन सक्छ।

मास्को मा आत्म-सरकार संरचना

मास्को - एक संघीय महत्त्व को शहर। प्रणाली रूसी राजधानी को आत्म-सरकार स्थानीय कानून द्वारा नियमन छ। नगरपालिका मास्को - यो सहरी शिक्षा (काउन्टी, बसोबास)। तिनीहरूलाई बीच सीमाहरु इतिहास खातामा लिएर सेट छन्, स्थानीय परम्परा, भौगोलिक सुविधाहरू, साथै क्षेत्रहरूमा को सामाजिक-आर्थिक विशिष्टता।

यस नगरपालिका स्थानीय मुद्दाहरू फैसला, तर छलफल खातामा शहरी अर्थव्यवस्था को चासो र मास्को को सबै नागरिक लिइरहेको ठाउँ लिनुपर्छ। खैर, शब्द "नगरपालिका" र "स्थानीय" को राजधानी को स्थानीय अधिकारीहरु को कानूनी व्यवहार मा बराबर सर्तहरू रूपमा प्रयोग गरिन्छ। तिनीहरूलाई गर्न र सभाहरूमा आधारमा सुम्पिएको क्षेत्रहरूमा बासिन्दाहरू हालको व्यवस्थापन मुद्दाहरू गठन मास्को को स्थानीय जिल्लाको प्रतिनिधि अक्सर अन्तरक्रिया गर्नुहोस्। अब राजधानी त्यहाँ 140 भन्दा बढी नगरपालिका छन्।

मास्को नगरपालिका को सुविधाहरू

शहर को ल्यान्डस्केपिङ्ग मा सांस्कृतिक सम्पदाको जगेर्ना, अवैध रिटेल आउटलेट र काम - सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण रूसी राजधानी स्थानीय आत्म-सरकार सम्बन्धित मुद्दाहरू बीचमा। को "महानगरीय" सरकार स्तर मा पारित नयाँ क्षेत्रहरू 2012 (को मास्को क्षेत्र को पूर्व नगरपालिका) मा मास्को गर्न मिलयो। विशेष, स्थानीय अधिकारीहरूले सदस्यहरू घरमा मरम्मत कार्य नियन्त्रण खेती गर्ने अधिकार दिइएको थियो, गज मा, गैरेज को निर्माण को लागि अनुमति दिने। सुविधाहरु को निर्माण गर्न सम्बन्धित परियोजनाहरु, अधिकांश नगरपालिका प्रतिनिधि संग समन्वित भइरहेको।

स्थानीय नेता र प्रबन्धकहरू को महत्वपूर्ण भूमिका राज्य अधिकारीहरूले सम्बन्धी मुद्दाहरू सम्बोधन प्ले। नगरपालिका - यो पनि शहर वा काउन्टी को राजनीतिक विकास एक विषय हो। 2013 मा भयो जो मास्को को मेयर, को चुनाव मा, वहाँ एक उम्मेदवार 110 महानगरीय नगरपालिका बाहिर कम्तिमा 110 प्रतिनिधि द्वारा समर्थित हुनुपर्छ भनेर नियम थियो। केही विशेषज्ञहरु यस संयन्त्र मेयर को पोस्ट लागि दावेदार मुक्ति पान छ जस्तो लाग्यो, छैन मास्को को वास्तविकताहरु परिचित छन्।

नगरपालिका लागि बजेट

स्थानीय अधिकारीहरु को बजेट को गठन धेरै संघीय स्तरमा प्रक्रिया मिल्दोजुल्दो छ। तर, मतभेद छन्। mural खर्च र रसिद सूची - यो नगरपालिका को बजेट दुई मुख्य भागहरु बनेको छ। घाटा अपेक्षा गरिएको छ भने, यो यसको क्षतिपूर्ति को स्रोतहरु चिन्ह लगाइयो। बस्तियों र शहरी जिल्लामा: रूस मा, त्यहाँ नगरपालिका तीन मुख्य स्तर छन्।

तिनीहरूलाई प्रत्येक - आफ्नै बजेट, तर यसको गठन प्रक्रिया मा संचालित हुन सक्छ पराधीन - एक क्षेत्र बन्दोबस्त लागत प्रत्येक लागि सूची अनुरोध, र त्यसपछि आफ्नै बजेट तिनीहरूलाई संक्षेप, को सर्वसञ्चित वित्तीय योजना खेल्छ। नगरपालिका कर र शुल्क, नगरपालिका सम्पत्ति, उद्यम को लाभ राजस्व, साथै अनावश्यक स्थानान्तरण प्राप्त।

नगरपालिका को राजस्व

स्थानीय बजेट को धन हो यो नगरपालिका सम्पत्ति। तिनीहरूलाई पहुँच संघीय वा क्षेत्रीय सार्वजनिक अधिकारीहरु छैनन् छैन कि छ। स्थानीय सरकार बजेट को लागि आय को माथि स्रोतहरु साथै नगद प्रवाह सब्सिडी, अनुदान, र वित्तीय प्रवाह गर्ने जाल को पाठ्यक्रम arising समावेश हुन सक्छ। सामान्य नगरपालिका बजेट राजस्व मा स्रोतहरू तीन मुख्य समूह उत्पन्न गर्न सकिन्छ। पहिले, यो छ, पहिले नै उल्लेख, कर र शुल्क (तिनीहरूले मा संलग्न छन् को प्रतिनिधि शरीर को नगरपालिका संघीय व्यवस्था को नियमहरु अनुसार)। संघीय, राज्य कर र अन्य भुक्तानी, स्थानीय बजेट शुल्क मा एक निश्चित प्रतिशत (अक्सर UTII, सम्पत्ति कर कम्पनीहरु, प्राप्त जो देखि - दोश्रो, नियामक आय तथाकथित भूमि कर)। तेस्रो, तथाकथित "गैर-कर" स्थानीय बजेट को आफ्नै राजस्व गठन गर्ने भुक्तानी छ।

नगरपालिका काममा सार्वजनिक सहभागिता

स्थानीय अधिकारीहरूले को प्रभावकारी काम धेरै हदसम्म यो नागरिक संलग्न डिग्री निर्धारण गरिन्छ। तिनीहरूले के नगरपालिका थाहा हुनुपर्छ। समाज विकास एक सूचक - यो छ। शहर र काउंटियहरुलाई वसोवास गर्न सक्रिय स्थानीय सरकार संस्थाहरु को निर्णय बनाउने प्रक्रिया संलग्न हुनुपर्छ। यो त सामाजिक तनाव वृद्धि गर्न सुरु गर्दैन भने, मान्छे स्थानीय अधिकारीहरूले काम विरुद्ध विरोध गर्न सुरु गर्न सक्नुहुन्छ। नगरपालिका विकास गर्न सम्बन्धित कुञ्जी मुद्दाहरू सम्बोधन विशेषज्ञहरु विश्वास रूपमा, सार्वजनिक सुनवाई को रूपरेखा भित्र ठाउँ लिनुपर्छ।

नागरिक र अधिकारीहरु बीच अन्तरक्रिया, यसरी, ब्याज को संघर्ष जोगिन गर्न अनुमति दिन्छ सबै को पहिलो। अक्सर, जानकारी गरिब गुणस्तर पहिलो काम गर्न नगरपालिका सरकारको र बासिन्दा सञ्चार मा कठिनाइहरूको घटना कारण छ। प्रभावकारी सार्वजनिक सुनवाई को एक महत्वपूर्ण घटक - पूर्व-उपचार, मुद्दाको बारेमा नागरिक मनोवृत्ति सोधेर सम्बोधन भइरहेको।

नगरपालिका सामना चुनौतीहरू

कानून द्वारा प्रदान शक्तिहरु को नगरपालिका, स्थानीय अधिकारीहरूले पालन गर्न आवश्यक छ, जो लक्ष्य र उद्देश्य, दायरा द्वारा complemented छन्। तिनीहरूले धेरै भागमा विभाजन गर्न सकिन्छ। पहिले, यो संघीय नीति को जमीन मा कार्यान्वयन छ (उदाहरणका लागि, रूसी राष्ट्रपति decrees को प्रदर्शन)। दोस्रो, नगरपालिका सेवाहरूको वितरण सुधार छ। तेस्रो, उत्तेजित छ स्थानीय अधिकारीहरूले सुम्पिएको क्षेत्रमा आर्थिक विकास (जस्तै, काम सिर्जना, entrepreneurial पहल लागि समर्थन)। को उल्लेख विभाग प्रत्येक त्यहाँ थप स्थानीयकृत समस्या हो। उदाहरणका लागि, नगरपालिका budgetary धन को प्रभावकारी खर्च को मुद्दा सम्बोधन गर्न को आर्थिक मोडेल को सुधार, र एकै समयमा - निजी कम्पनीहरु र उद्यमिहरु - स्थानीय नीति सरकार सीधै सम्बन्धित छैन विषयहरू गर्न ल्याउन काम गर्न। सामाजिक महत्वपूर्ण पहल र नागरिक जीवित स्तर सुधार को बोध छ - केही विशेषज्ञहरु नगरपालिका को मुख्य जिम्मेवारी भन्ने विश्वास गर्छन्।

विदेशी अनुभव

कसरी विदेशहरुमा नगरपालिका अख्तियार गर्छ? छिमेकी फिनल्याण्ड उदाहरणका लागि सङ्केत गर्दै। देश Suomi नगरपालिका - नागरिक समाज को सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण संस्था, सरकारको तीन स्तर को एक (केन्द्रीय र क्षेत्रीय साथ) छ। फिनल्याण्ड मा स्थानीय अधिकारीहरूले मुख्य एकाइ - तथाकथित communes। तिनीहरूले आकार मा निकै फरक हुन्छन्। उदाहरणका लागि, हेलसिन्की, 588 भन्दा बढी हजार। मानिसको घर, र 120 बासिन्दा को जनसंख्या संग एउटा सानो बाल्टिक Islet sottunga, नगरपालिका कानुनी रूपमा बराबर छन्। साथै, त्यहाँ ग्रामीण र शहरी नगरपालिका बीच अधिकार कुनै फरक छ।

को लागि देश नगरपालिका मर्ज एक क्रमिक प्रक्रिया द्वारा विशेषता छ: यदि, उदाहरणका लागि, 2001 मा त्यहाँ 441, 2012 मा थिए - फिनल्याण्ड मा मात्र 336 नगरपालिका को क्षेत्रहरु र क्षेत्रमा अधिकारीहरु संघ एकताबद्ध छन्, देश को विकास मा एक प्रमुख भूमिका खेलेका। यो फिनल्याण्डका बासिन्दाहरू नगरपालिका को कुनै टाउको हो कि महत्वपूर्ण छ: आफ्नो कार्यहरु भाडामा प्रबन्धकहरू द्वारा प्रदर्शन गर्दै छन्। तिनीहरूले स्थानीय अधिकार परिषद परिवर्तनको पनि यदि संरचना आफ्नो पोस्ट राख्ने सक्छ।