लाइसेन्स लाइसेन्स सिस्टम: अवधारणा, आधारभूत कार्यहरु र कार्यहरू। लाइसेन्स सिस्टम को Normative कानुनी प्रेरित

लाइसेन्स सिस्टम को अवधारणा अक्सर प्रयोग गरिन्छ एक व्यापक अर्थमा। यो निश्चित कार्यहरू को आयोग भन्दा सार्वजनिक अधिकारीहरु द्वारा नियन्त्रण ग्यारेन्टी वा व्यक्तिहरूलाई र कानुनी संस्थाहरू द्वारा विशिष्ट शक्ति प्राप्त गर्ने नियामक र कानुनी अर्डर स्थापना बुझाउँछ। लाइसेन्स प्रणाली इजाजत धेरै उद्योग सम्बन्ध कवर एक ठूलो मात्रा संस्थाले व्यवस्था छ।

वैज्ञानिक साहित्य मा लाइसेन्स सिस्टम को कामकाज एकदम गहिरो र राम्ररी प्रकट भन्ने तथ्यलाई बावजुद कानुनी लेखकहरूले शायद जटिल तंत्र को कामकाज मा कार्यकारी शाखा को भूमिका बारे बोल्न। त्यसैले, एक लाइसेन्स सिस्टम के हो, यसको प्रकृति र विशेषताहरु के हो?

राज्य शरीर को लाइसेन्स गतिविधिहरु मा छोटकरीमा

लाइसेन्स र अनुमति गतिविधिहरु बाहिर यसको मूल उद्देश्य राष्ट्रिय स्तरमा सुरक्षा प्रदान गर्न छ, किनभने ठूलो शक्ति संरचना प्रतिनिधिको द्वारा विशेष लगे छन्। यो तिनीहरूले नियम, विनियम, स्तर बेवास्ता, अव्यावसायिक मा संलग्न यदि सामाजिक महत्त्वपूर्ण अवस्थामा को पनि अलग क्षेत्रहरू गम्भीर क्षति हुन सक्छ भन्ने तथ्यलाई सहमत सजिलो छ। ती यस्ता गतिविधिहरु केवल सान्दर्भिक दक्ष अधिकार को अनुमति हुन सक्छ पूरा गर्न, हतियार, गाडी को उत्पादन र यति मा। तदनुसार डी को प्रयोग गर्न श्रेय गर्न सकिन्छ।

संघीय व्यवस्था 99 "केही गतिविधिहरु को लाइसेन्स मा" № मौलिक कानुनी र नियामक आधार, आफ्नो व्यावसायिक गतिविधि सुल्झाउने संरचना मा प्रयोग गरिन्छ जो छ, र रूस मा लाइसेन्स गतिविधि को सिद्धान्तहरू एक प्रत्यक्ष incarnation रूपमा सेवा गर्दैछन्। यी समावेश:

• व्यवस्थाअन्तर्गत समेकन प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष प्रतिबन्ध - यो गतिविधि एक विशिष्ट प्रकारको संग सम्झौता मात्र अनुमति प्राप्त गरेपछि सम्भव छ भनेर स्थापित छ;
• लाइसेन्स र संगठनात्मक अनाज्ञाकारिताले अवस्थामा काम अनुमति को कार्यान्वयन;
• नियन्त्रण र परमिट प्राप्त गरेको संस्थाहरू, प्रासंगिक गतिविधिहरु को कार्यान्वयन लागि नियम अनुपालनको भन्दा पर्यवेक्षण;
• व्यक्ति विरुद्ध कानुनी coercive उपाय र violators प्रयोग कानुनी दायित्व ल्याइएको छन्।

लाइसेन्स के हो मुख्य प्रजातिहरू र उद्देश्य को

आज, जमानत लाइसेन्स नाम अनुमति अधिकांश प्रजातिहरू। यस मामला मा, नागरिक अन्य नाम प्रयोग:

• नियन्त्रण गर्ने अधिकार (वाहन);
• सहिष्णुता (उच्च जोखिम संग काम);
• कोटा (रूसी संघ मा एक विदेशी नागरिक को अस्थायी निवास);
• योग्यता प्रमाणपत्र (ड्राइभर कार्ड को परीक्षा)।

यसैबीच, यो, लाइसेन्स सिस्टम को रूपरेखा मा नागरिक र संगठनका लागि जारी समान को प्रभाव बाट परमिट भेद महत्त्वपूर्ण छ, तर फरक उद्देश्य साथ। उदाहरणका लागि, निर्देशन सार्वजनिक सुरक्षा jeopardize गर्दैन subordinates को जबरजस्ती को संभावना र जस्तै कागजातहरू एक-समय वितरण बाहिर एक प्राधिकरण नियम आधारमा जारी, उदाहरणका लागि, प्रारम्भिक विवाहको लागि अनुमति, र यसैले एक पछि निरीक्षण आवश्यकता छैन। अर्को हडताली उदाहरण - शिक्षा कागजात: स्नातक गर्न testifying एक उपाधि, एक व्यक्ति यो वा त्यो पोष्टको कब्जा गर्न अनुमति दिन्छ। तर, उहाँले एक उपाधि असीमित आफ्नो जीवन छ भन्ने तथ्यलाई बावजुद, यो नियुक्ति को कुनै ग्यारेन्टी छ। एक पेशा को अभ्यास को लागि, नियम, इजाजतपत्र आवश्यक छ।

प्रादेशिक वैधता अनुमति कागजातहरू विशेषताहरु

राज्य शरीर कानुनी क्षेत्रमा पर्याप्त विशेषज्ञता भएको, व्यक्तिगत गतिविधि लागि विषय मुद्दा परमिट सम्बोधन गरेको छ। यो संघीय अधिकारीहरु द्वारा जारी लाइसेन्स, प्रयोगमा कुनै प्रादेशिक प्रतिबन्ध छ टिप्पण लायक छ।

जहाँ एक अनुमति दिइएको विषयमा क्षेत्रीय अधिकारीहरूले द्वारा जारी छ मामला मा, तपाईं विशेष यसको प्रादेशिक सीमाहरु भित्र सान्दर्भिक व्यापार मा संलग्न हुन सक्नुहुन्छ। तसर्थ, इजाजतपत्र (प्राधिकरण) मास्को सिस्टम दुवै प्रणाली बाट मतभेद रूस अन्य क्षेत्रहरु मा सञ्चालन एक नम्बर, र समानता को वजन छ। उदाहरणका लागि, सम्पूर्ण राज्य कष्ट-मुक्त सञ्चालन लाइसेन्स अनुमति प्रणाली प्रदान Vol। एच सबैभन्दा रूसी क्षेत्रहरु, अनि राजधानी, अपरेटिङ TSLRR मा। सेन्ट पीटर्सबर्ग देखि भ्लाडिभास्तोक गर्न, अर्कह्याङ्गेल्स्क देखि ओरेनबर्ग गर्न - लाइसेन्स र काम अनुमति लागि केन्द्र को डिजाइनमा नागरिक सल्लाह प्रदान परमिट।

जारी इजाजतपत्र को वैधता

संघीय स्तरमा गतिविधि एक निश्चित प्रकारको एक सदैव कार्य हुन सक्छ लागि परमिट प्राप्त। प्रायजसो एक न्यूनतम अवधि इजाजत तीन वर्ष अवधिको विषय हो। लाइसेन्स समाप्त हुन्छ जब संवाददाता गतिविधिहरु छैन बाहिर गर्नुपर्छ।

पेशागत परिवर्तन को घटना मा गतिविधि लागि पुन: प्राप्त अनुमति आवश्यक छ। लाइसेन्स प्रणाली प्रशासन को एक विशेष मोडमा संचालित, र यसैले विशिष्ट कानुनी कार्यहरू, अनुक्रम र जो को विशेष कानुनी प्रेरित द्वारा अनुमोदित छ सिद्धान्त को एक नम्बर पनि समावेश छ।

इजाजतपत्र प्राप्त गर्न बाटो: चरण मामला अनुमति

शब्दावली "को उत्पादन सक्षम" को अवधारणा एक इजाजतपत्र सिस्टम को परिभाषा घनिष्ठ जडान छ, तर यो चरण कल्पना गर्न मद्दत गर्छ विपरीत प्रशासनिक प्रक्रिया accommodates र तिनीहरूलाई प्रत्येक प्रतिनिधित्व:

• पूर्व - चरण excitation मामला;
• निरीक्षण चरण, सन्दर्भ योग्य अधिकारीहरूले दस्तावेज प्रदान र यति मा डी।।
• निर्णय बनाउने र यसको कार्यान्वयन;
• कानुनी रूपमा इजाजतपत्र प्राप्त गर्नेहरूलाई को नियम अनुपालनको को पछि पर्यवेक्षण।

उत्पादन लाइसेन्स (अनुमति) प्रणाली, केही अवस्थामा पनि थप कदम उपस्थिति समावेश: accreditation (अब अनुमति गतिविधिहरु खेती गर्न सक्षम हुन), लाइसेन्स नविकरण र coercive उपाय प्रयोग। यी कदम, वैकल्पिक अनुसन्धान। एफ अघिल्लो कदम को कार्यान्वयन देखि आऊ।

एक अनुमति (लाइसेन्स) को लागि कसरी लागू गर्ने?

उत्पादन को शुरुवात निजी चासो संयोजनमा, शीघ्र stakeholders इजाजतपत्र लागि लागू गर्न जो अपेक्षाकृत अनुमोदक प्रतिबन्ध छ, र मामला excitation अनुमति मौलिक छ। यसैबीच, विषय लागू एक निश्चित तयारी द्वारा preceded गर्नुपर्छ - तीन पटक न्यूनतम ज्याला को न्यूनतम भन्दा उच्च हुन जो हुँदैन सान्दर्भिक कागजात, संगठनात्मक उपाय, भुक्तान अधिकार सेवाहरू लाइसेन्स प्रणाली, को जमघट।

जो कर्तव्य अपिल विचार गर्न एक अनिवार्य आधारमा शक्तिशाली निकाय कारण शामिल र जाँच गर्न, अनुमति व्यवसाय दर्ता प्रमाणपत्र आवेदन स्थान बारे लाइसेन्स आवश्यकताहरु संग अनुपालन र वैधता, पर्यावरण, सेनेटरी मान्यता र आगो निर्देशन सिद्धान्त को चयन स्कोप द्वारा प्रदान विशिष्टता अनुपालन कि आवेदक कि। केही अवस्थामा, व्यक्ति अगाडी उपयुक्त सुविधा र आफ्नो प्राविधिक उपकरण, कर्मचारी योग्यता, र यति मा को उपलब्धता मा माग राख्न। ई, संघीय व्यवस्थाको 99 प्रतिबिम्बित रूपमा "इजाजत गतिविधिहरु केहि प्रकारको मा।"

किन लाइसेन्स जारी गर्न इन्कार: कारणहरू

अनुसार यो नै विधान संग अनुप्रयोगको सर्तहरू परिभाषित - 30 दिन भित्र र रुचि व्यक्ति प्रदान गर्नुपर्छ गर्न कागजातहरू पेश वा अस्वीकार गरियो। को योग्य शरीर बन्नेछ को नकारात्मक निर्णय को मुख्य कारण:

• को आवेदक द्वारा झूटा जानकारी प्रबन्ध;
• विषय कानुनी आवश्यकताहरू र इजाजतपत्र प्राप्त लागि अवस्थाको inconsistency।

त्यसैले यसलाई गतिविधि एक विशिष्ट प्रकार को लागि एक अनुमति जारी गर्न इन्कार लागि मैदान को एक किसिम समावेश गर्न सक्नुहुन्छ अन्तिम बिन्दु, फराकिलो निहितार्थ छ। उदाहरणका लागि, निजी छानबिन र जसको नागरिक इजाजतपत्र यदि जारी गर्न इन्कार को सुरक्षा को व्यायाम अभिशासित व्यवस्था मा:

• फर्क उमेर मापदण्ड (आवेदक 21 वर्षको हुनुपर्दछ);
• एक मानसिक स्वास्थ्य सुविधा वा लागूपदार्थको उपचार मा एक Dispensary मा एक व्यक्ति फेला;
• एक ठेस, आरोप आपराधिक व्यवस्था को शुल्क;
• आपराधिक रेकर्ड;
• एक नागरिक सेवक को दर्जा मा अनिवार्य अवकाश (मा वल। एच। व्यवस्था प्रवर्तन निकायहरूबाट, कोर्ट को), जो को कारण रूपमा शास्त्रीय ठेस सम्झौता सेवा सकेन।

यदि आवेदक लाइसेन्स-अनुमति अख्तियार द्वारा अस्वीकार छ, त्यो एउटा स्वतन्त्र परीक्षा सञ्चालन गर्न आवश्यकता लागू हुन सक्छ। विषय उपयुक्त accreditation संग संगठन चयन गर्ने अधिकार छ। परीक्षा लाइसेन्स आवेदन मा नकारात्मक निर्णय मिति देखि दुई महिना भन्दा बढी छैन जो सीमित अवधि, मा बाहिर छ।

विशिष्टता हातहतियारको अधिकार अनुमति

नियम को रूप मा, आवेदक अनुमति को तयारी को कार्यकारी चरण crowning छ, तर केही अवस्थामा समाधान को कार्यान्वयन चरण ढिलाइ भएको छ। एक हडताली उदाहरण "हतियार मा" FL प्रदान 150 प्रक्रिया छ। एक अनुमति प्राप्त गरे पछि, आवेदक एक firearm प्राप्त गर्ने अधिकार छ, तर पछि खरिद अर्को 14 दिन को लागि प्रहरी विभाग मा दर्ता हुनुपर्छ। हतियार मालिक भण्डारण अनुमति जारी गरेपछि मात्र। भण्डारणमा - पहिलो खरिद गर्न अनुमति प्राप्त गर्न र उहाँलाई पछि: यसरी, विभिन्न आवश्यकता को हतियार को लागि लाइसेन्स सिस्टम थप कार्य गर्न।

यसबाहेक पनि दर्ता मा आवश्यक डाटा प्रवेश समावेश (को लाइसेन्स, को अनुमति को वैधता को अवधि, गतिविधि को प्रकार को एक संक्षिप्त विवरण बारे जानकारी), लाइसेन्स जारी जो प्राधिकरणको दायित्व, गर्न न्यायको कार्यान्वयन को चरण मा। रजस्टर पछि लाइसेन्स यसलाई पुनर्स्थापना वा खण्डन विषय हो कि, त्यहाँ निलम्बित थिए डाटा गरिनेछ। यस मामला मा, रजिस्टर मा निहित जानकारी छैन गोप्य छ। व्यक्तिहरूलाई र व्यवसायीहरूको एक सेट शुल्क भुक्तानी गर्न रजिस्ट्रीमा मा जानकारी परिचित हुनेछ गर्न सरकार शरीर र कानुन प्रवर्तन निकायहरूबाट को अनुरोध मा, निःशुल्क प्रदान गरिएको छ।

व्यक्ति को राज्य पर्यवेक्षण इजाजतपत्र प्राप्त गर्ने

हतियार लागि लाइसेन्स सिस्टम सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित गर्न मालिकको अधिकारको कार्यान्वयन भन्दा एक अनिवार्य पर्यवेक्षण एक तत्व समावेश छ। को अनुमोदक कागजात संग लाइसेन्स केही गतिविधिहरू गर्ने अधिकार प्राप्त छ भने, योग्य अधिकारीहरूले नियन्त्रण गर्ने अधिकार हुनेछ र जाँच गर्न चाहे कानूनी आवश्यकताहरू, नियम र सर्तहरू पूर्ण अनुपालन मा राशि। "हतियार मा" संघीय व्यवस्थाको 150 मा प्रहरी द्वारा overseen वस्तुहरु को सूची द्वारा चिनो लगाइएको छ। यी मात्र होइन हतियार समावेश (सेवा, smoothbore, ग्याँस pistols, आदि सहित ..), तर र गोला, बारूद, विस्फोटक सामाग्री। आन्तरिक मामिलामा को scrutiny अन्तर्गत एजेन्सीहरू मरम्मत दायरा शूटिंग हतियार पसलहरूमा, सुरक्षा कम्पनीहरु, कार्यशाला साथै निर्माण वा हतियार बेच, कम्पनीहरु छन्।

को योग्य अधिकारीहरु र लाइसेन्स सिस्टम मा आंतरिक मंत्रालय संरचना गर्ने अधिकार छ:

• को लाइसेन्स, कानुनी आवश्यकताहरू प्रदर्शन अनुपालन गतिविधिहरूको लागि unscheduled निरीक्षण;
• आवश्यक अनुसन्धानका, व्याख्या मालिक बाट इजाजतपत्र लागि अनुरोध पठाउन;
• परीक्षण प्रोटोकल कार्यान्वयन (प्रेरित परिणाम संकेत मा, उल्लंघन ध्यान);
• सीमित समयमा पत्ता उल्लंघन निर्मूल गर्न inspected व्यक्ति आवश्यक निर्णय;
• को अनुमति निलम्बन वा फिर्ती मा मुद्दा चेतावनी।

उद्देश्य लाइसेन्स प्रणाली र राज्य को लागि आफ्नो भूमिका

कानुन प्रवर्तन निकायहरूबाट योग्य र Supervisory कार्यहरु को प्रदर्शन सम्बन्धी अन्य कुराहरूको छन्। यसरी, रूस को लाइसेन्स (प्राधिकरण) सिस्टम आधुनिक समाज को लागि मौलिक महत्व छ जो परिसंचरण र खतरनाक वस्तुहरु, पदार्थ, गतिविधिहरूको कार्यान्वयनको प्रयोग, लागि प्रक्रियाहरु अभिशासित कानुनी र नियामक नियम बेवास्ता को गम्भीर परिणाम रोकन उद्देश्य रूपमा निवारक उद्देश्य pursues। लाइसेन्स (लाइसेन्स) प्रणाली राज्य उपयुक्त संगठनात्मक उपाय संलग्न द्वारा आफ्नै प्रशासनिक र व्यवस्था बनाउने मोडेल objectify गर्न अनुमति दिन्छ।

सामान्यतया, एकै समयमा लाइसेन्स शरीर एक प्रशासनिक रेखदेख पूरा। एक लाइसेन्स अनुमति प्रणाली अमेरिका देखि पर्यवेक्षण र नियन्त्रण सार्वभौम शरीर, लाइसेन्स अधिकार पहिचान उल्लंघन सूचित गर्न बाध्य छन्। मालिक परमिट, बारी मा, निरीक्षण बाहिर बोकेको रोक्न कुनै अधिकार छ, आवश्यक जानकारी प्रदान गर्न र कागजात समर्थन पेश गर्नुपर्छ।