1775 मा प्रान्तीय सुधार। क्याथरीन 2 को प्रान्तीय सुधार

को किसान अशान्ति रोक्न, क्याथरीन द्वितीय 1775 मा स्थानीय प्रशासन सम्बन्धी सुधार गर्ने निर्णय गरे। यो चरण रूसी साम्राज्यको सम्पूर्ण क्षेत्रमा एक स्पष्ट विभाजन गर्न पुगे। यो तथाकथित कर-तिर्ने जनसंख्या (जो मान्छे कर तिर्न) को संख्या द्वारा निर्धारित जुन प्रशासनिक एकाइहरु, विभाजित भएको छ। यी को सबै भन्दा ठूलो प्रान्तीय थिए।

1708 को सुधार

यस अनुसार पत्रुस म को उर्दी मास्को, स्मोलेन्स्क, Azov, Arkhangelogorodskaya, कजान, साइबेरियन, कीव र Ingermanland कि पछि 2 वर्ष पुन: नामाकरण भयो सेन्ट पीटर्सबर्ग: 18 डिसेम्बर, सारा साम्राज्य 8 प्रान्त विभाजन भएको थियो। तिनीहरूले राजा नियुक्त गवर्नर्स द्वारा चलाउन थिए। यस्तो उच्च ओहदा मा सामान्यतया प्रमुख dignitaries दावी। तिनीहरूले एक विशाल, सैन्य प्रशासनिक र न्यायिक शक्ति प्राप्त। साथै, तिनीहरूले आफ्नो प्रान्त को आर्थिक व्यवस्थापन गर्न मौका दिइन्छ।

रीगा, Astrakhan र Nizhny Novgorod: अर्को आउँदै वर्ष मा, त्यहाँ 3 प्रमुख प्रशासनिक एकाइहरु छन्। प्रान्तीय पत्रुसको सुधार म केही वर्ष फैलयो। 1715 मा, केही परिवर्तनहरू स्थानीय सरकार गरिएका थिए। तिनीहरूले आंशिक एक तथ्याङ्क सिद्धान्त मा आधारित थियो, प्रान्त विभाजन, अर्थात् मा शामिल थिए। ई परिवारमा संख्या। 1719 मा, यी प्रशासनिक एकाइहरु प्रान्त विभाजन गर्न थाले। पछि, तिनीहरूले विभाजित थिए। परिणाम 250 काउंटियों, को गवर्नर्स नियन्त्रित छ जो थियो।

यो उर्दी रूपमा इस्पात को एक विशाल साम्राज्य को व्यवस्थापनमा मोड भनेर उल्लेख गर्नुपर्छ पत्रुस म को, र उहाँले वर्ष 1708. प्रान्तीय सुधार देश को व्यवस्थापन को संयन्त्र अधिकतम सरलता बनाउन उद्देश्य थियो। त्यतिबेला यो लगभग अग्रगामी विचार थियो।

क्याथरीन लक्ष्य रूपांतरण

रूस मा अर्को सुधार पकड कटिबद्ध छ जो मुख्य कागज, हकदार कागजात थियो "संस्थाहरू रूसी साम्राज्य प्रान्त को व्यवस्थापनका लागि।" म क्याथरीन द्वितीय, देश को क्षेत्र, पत्रुस समय तुलना गरेर सुरु सुधार को पूर्वसन्ध्या मा, पहिले नै प्रशासनिक क्षेत्रको एक ठूलो संख्या थियो भनेर भन्न पर्छ। यो साम्राज्य निरन्तर नयाँ भूमि थप्न भन्ने तथ्यलाई कारण छ।

रूस मा प्रान्तीय सुधार, सुरु क्याथरीन द्वितीय, 23 प्रान्त, 66 प्रान्त र बारेमा 180 जिल्लामा परिवर्तन थियो। यसको उद्देश्य ठूलो प्रशासनिक केन्द्र को संख्या वृद्धि गर्न थियो। फलस्वरूप, संख्या लगभग दुगुना छ।

विभाजन

सारा साम्राज्य काउंटियहरुलाई गर्न प्रान्त विभाजन र त्यसपछि भएको थियो। यो प्रक्रिया कुनै पनि, आर्थिक भौगोलिक र राष्ट्रिय कारक सन्दर्भमा बिना केवल एक प्रशासनिक आधारमा हुन्छ। प्रान्तीय क्याथरीन 2 को सुधार प्रहरी र आर्थिक जिम्मेवारी नयाँ प्रशासनिक उपकरण छाँटकाँट गर्न - एउटै लक्ष्य।

जुदाई मात्रात्मक मापदण्ड भयो, अर्थात्। ई मान्छे को संख्या। त्यसैले, प्रत्येक प्रान्त को क्षेत्रमा घर बारेमा 400 हजार मानिसहरूलाई र काउन्टी थियो -। 30 हजार। 1760 मा 1728 देखि भयो भनेर रूपान्तरणहरू एक श्रृंखला पछि, पुरानो नियन्त्रण निर्मूल थिए। पनि यस्तो प्रान्त रूपमा प्रान्तीय सुधार र प्रादेशिक एकाइहरु निर्मूल।

व्यवस्थापन

सबै भन्दा ठूलो प्रादेशिक एकाइहरु टाउको मा तोकिएको सक्छ जो वा हटाइएको मात्र सम्राट द्वारा गवर्नर्स थिए। एक मुद्दा चलाउने व्यक्ति र centurions एक जोडी मिलेर, प्रान्तीय सरकार र व्यवस्थापन गर्नुहोस् मदत गरे। आर्थिक र वित्तीय मामिलामा पनि सरकारी खजान संलग्न। शिक्षा र स्वास्थ्य हेरविचार सार्वजनिक दान को आदेश व्यवस्थित। वैधता पनि दुई वकीलहरु वकील संग प्रदर्शन।

क्याथरीन 2 को प्रान्तीय सुधार छोयो र जिल्ला प्रशासनहरू। त्यहाँ स्थानीय आर्य छनौट गर्ने Zemsky प्रहरी अधिकारी को टाउको मा खडा। सामूहिक शरीर, कम कोर्ट zemstvo भनिन्छ पनि थिए। प्रहरी कप्तान साथै, र त्यहाँ दुई assessors थिए। को अधीनस्थ कोर्ट Zemsky प्रहरी थियो। यो पनि अर्डर र विभिन्न निर्णय र प्रान्तीय बोर्डहरू कानून आफ्नो नियन्त्रणमा इलाका मा कार्यान्वयन अनुगमन गर्न आफ्नो जिम्मेवारी हो। प्रहरी प्रमुख - तर शहर मा त्यहाँ एक नयाँ पोस्ट छ।

धेरै ठूलो प्रादेशिक एकाइहरु व्यवस्थापन राज्यपाल-सामान्य गरियो। तिनीहरूले कुनै सम्राट आफूलाई थियो, र असाधारण उपाय, तर पनि सम्राट प्रतिवेदनहरू गर्न प्रत्यक्ष पहुँच मात्र होइन प्रविष्ट गर्न सही थियो भने, यी क्षेत्रहरुमा मुख्य मा कमान्डरहरु थिए।

म केंद्रीकृत शक्ति लागि धेरै महत्त्वपूर्ण वर्ष थियो 1775. प्रान्तीय सुधार थप यसलाई बलियो छ भनेर भन्न पर्छ। यसरी देश को क्षेत्र विभाजन, यो सबै भन्दा सबै क्षेत्रहरु यसको प्रशासनिक कर्मचारी को स्थिति समेकित छ। साथै, एउटै उद्देश्य संग न्यायिक प्रणाली, साथै विशेष शरीर प्रहरी र दण्डात्मक कार्य गर्न सिर्जना गरिएको छ मिलाए।

प्रस्तावित reorganization

1769 मा, विधान आयोग, प्रयासहरू प्रान्त को स्तर मा गरियो जिम्मेवारी प्रशासनहरू र कोर्ट विभाजन। यो गर्न, यो चार-स्तर प्रणाली, जिल्ला र प्रान्तीय आदेश, प्रान्तीय raspravnye च्याम्बर र पुनरावेदन अदालतमा छ सीनेट समावेश हुनेछ, जो सिर्जना गर्ने योजना बनाए।

सहरमा हामी म्याजिस्ट्रेटको को प्रान्तीय कोर्ट राख्न चाहन्थे। को किसान र शासकहरुले लागि छुट्टाछुट्टै - साथै, संगठन तय गरिएको छ जाति कोर्ट। सम्मेलन को सदस्य को एक मा परीक्षा खुला र सार्वजनिक भएका छन् कि सुझाव। तर एकै समयमा, तिनीहरू समर्थित र जहाज को वर्ग को सिर्जना। यो दोहोरो मनोवृत्ति सरकारको न्यायिक कार्य को जुदाई अन्ततः छ र रोक्न,। को प्रतिनिधि भनेर हस्तक्षेप प्रशासन को मद्दतले सम्भव मात्र थियो विशेषाधिकार र शासकहरुले को विशेष स्थिति रक्षा थाह थियो। यो बावजुद विधान आयोग गरेका प्रस्ताव अधिकांश, अभ्यास मा, शुरू गरिएको छ जब 1775 मा प्रान्तीय सुधार को होल्डिंग।

अलग जहाजहरु

1769 मा, सांसदहरु न्यायिक अधिकारको नींव नियमन जो एक बिल, तयार छन्। यसलाई केही जहाजहरु सिर्जना गर्ने थियो: किनमेल, दलाली र व्यापारी मामिलामा सामना; विशेष - उहाँले भन्सार समस्या को आरोप मा थियो; आपराधिक, प्रहरी र नागरिक - "deaneries" मा लगे थिए; आध्यात्मिक - व्यवस्था र विश्वास सम्बन्धी आन्तरिक चर्च विषयमा छलफल; सैन्य - आपराधिक कार्यहरू अदालत अधिकारीहरु संलग्न।

प्रहरी, आपराधिक र नागरिक कोर्ट को प्रादेशिक सिद्धान्त अनुसार विभाजित हुनेछ - ग्रामीण र सहरी मा। - जिल्ला - प्रान्त प्रान्तमा: तिनीहरूले पराधीन को एक साधारण तीन-टियर सिस्टम प्रवेश थियो सबै। यो पनि न्यायिक अधिकारीहरूले राष्ट्रिय महत्त्व मामलामा, केन्द्रीय सरकार देखि आ आदेश मूल्याङ्कन गर्न सक्षम हुने पूर्वानुमानित छ। खुला - साथै, ग्रामीण र सहरी कोर्ट निर्वाचित र मुद्दा द्वारा गरिन थियो। समयमा आयोग द्वारा यी प्रस्ताव सबै, आगामी लागि ठूलो महत्व थिए न्यायिक सुधार 1775 मा रूस मा।

कक्षा सिस्टम

माथि उल्लेख गरिएझैं परिवर्तन छैन केवल प्रशासनिक उपकरण प्रभावित। प्रान्तीय सुधार उहाँलाई र न्यायिक प्रणालीमा परिवर्तन झिकेर। यो केवल स्पस्ट बोल्नु् छैन तर पनि सबै भन्दा जाति आधार को विभाजन समेकित।

● को आचरण लागि विशेष कोर्ट प्रत्येक काउन्टी मा स्थापित थिए। तिनीहरूले एक न्यायाधीश र दुई assessors शामिल थिए। तिनीहरूले 3 वर्ष अवधिका लागि स्थानीय आचरण द्वारा निर्वाचित छन्। उच्च प्रान्तीय अदालत अपीलीय कोर्ट को भूमिका खेले र नागरिक र आपराधिक मामिलामा संलग्न दुई विभाग शामिल छन्। तिनीहरूले सारा प्रान्तमा मात्र व्यक्तिहरूलाई थिए र दुई मान्छे को शामिल - अध्यक्ष र आफ्नो उप सम्राट्लाई नियुक्त छन्। तिनीहरूले audits सञ्चालन र जिल्ला कोर्ट को गतिविधिहरु निगरानी गर्न सक्छ।

● को शहर मा कम कोर्ट म्याजिस्ट्रेटको हुन्छन्। सदस्यहरू पनि 3 वर्ष को एक अवधि लागि निर्वाचित छन्। यी लागि जहाज को अपीलीय उदाहरणहरू प्रान्तीय म्याजिस्ट्रेटको थिए। यो एक अध्यक्ष र दुई assessors स्थानीय समुदायको 2 बनेको छ।

राज्य किसान तल्लो जिल्ला न्यायाधीश massacres मा ●। त्यहाँ नागरिक र आपराधिक सुन्न। तिनीहरूले अधिकारीहरु द्वारा नियुक्त थिए जो अधिकारीहरु मा लगे थिए। कम इस्पात शीर्ष हिंसा लागि अपील को अदालत। अवस्थामा मात्र एक हप्ताको लागि शक्ति थियो जो जमानत, मा गरिएको छ।

● प्रान्तीय सुधार र तथाकथित लगनशील कोर्ट स्थापित। तिनीहरूले पनि जाति को सिद्धान्त मा निर्माण गरेका थिए। तिनीहरूले आचरण र townspeople किसान सदस्यहरू समावेश। यी परीक्षाहरू प्रदर्शन थिए तथाकथित reconciliatory समारोह (मदत गर्नुभएको दावीकर्ताहरूबाट बीच द्वन्द्व समाधान)। पागल मान्छे वा छोराछोरीलाई द्वारा प्रतिबद्ध अपराधको को आदर मा अतिरिक्त, आफ्नो जिम्मेवारी र विशेष कार्यवाही मा। यो पनि जांच र जादूटुना को अवस्थामा।

● प्रांत लेखापरीक्षण मा र अपीलीय कोर्ट दुवै आपराधिक र नागरिक अवस्थामा परीक्षण च्याम्बर थिए। तिनीहरूले साथै उच्च प्रान्तीय अदालत र हत्याओं तिनीहरूलाई आउने, प्रान्तीय म्याजिस्ट्रेटको देखि रूपमा दाबी समीक्षा। नियम, अपील पर्याप्त ठूलो जम्मा सँगसँगै थिए।

● सीनेट सबै न्यायिक अङ्गहरूको उच्चतम थियो।

त्यसैले अरू के रोचक प्रान्तीय सुधार क्याथरीन 2 (वर्ष 1775) छ? यो अदालत को प्रशासन विभाग द्वारा पहिलो प्रयास गरिएको छ कि त थियो। तर त्यो सफल भएन। गवर्नर्स अझै वाक्य को कार्यान्वयन सम्मान को deprivation, वा मृत्यु दण्ड मा, उदाहरणका लागि, प्रभावित गर्न सक्षम छन्। को एस्टेटहरूको प्रतिनिधिको मात्र assessors चुन्नु गर्ने अधिकार थियो रूपमा अदालत राष्ट्रपति, को अधिकारीहरु द्वारा नियुक्त गरेका थिए। धेरै अवस्थामा शहर प्रहरी आउँछन्। साथै, यो र patrimonial न्याय कार्य।

कर्तव्य

प्रहरी व्यवस्थापन सिद्धान्तहरू प्रान्तीय सुधार सुरु गर्नु अघि, विधान आयोग को सभाहरूमा पनि छलफल। वर्ष 1771 शहर मा प्रहरी विभाग सिर्जना संलग्न जो परियोजना, को पूरा गरेर चिन्ह लगाइएको थियो। तिनीहरूले सार्वजनिक अर्डर को सुरक्षा को लागि एकाइ हुन थिए।

प्रहरी खराब आचरणमा विभिन्न कार्यहरू को दमन लागि जिम्मेवार थियो। उदाहरणका लागि, यो एक womanizing, झगडे, ईश्वरीय सेवा र processions समयमा लक्जरी, छिटो ड्राइभिङ वा आदेश को उल्लङ्घन अत्यधिक प्रदर्शन हुन सक्छ। प्रहरी पनि विभिन्न पर्वहरू नियन्त्रण शहर, नदी, खाना, पानी र धेरै अरूको बजार मा व्यापार र सफाई हेर्न सही थियो। एट अल।

प्रहरी कार्यहरु द्वारा पनि आगो लड, चोर र vagabonds, गोप्य सभा र अन्य troublemakers समावेश गर्नुहोस्। यो पनि व्यापार नियम र रेस्टुरेन्ट को सामग्री नियमन। साथै, प्रहरी कर्तव्य कराधान नियन्त्रण, शहरी योजना र विभिन्न घटनाहरूको संगठन समावेश।

प्रहरी अधिकारीहरु

प्रान्तीय सुधार क्याथरीन 2. थाले वर्षको 1775 विशेष प्रहरी अधिकारीहरू एक नम्बर को सिर्जना लागि प्रदान। तर परियोजना "को deanery को चार्टर" वर्ष मात्र 6 पूरा भएको थियो। निम्न वर्ष, यो प्रकाशित। यो 14 अध्याय र 274 लेख शामिल थिए। यो चार्टर प्रहरी, आफ्नो प्रणाली, क्रियाकलाप मुख्य पक्षहरू को संरचना, साथै punishable हुन् भनेर प्रेरित सूची परिभाषित।

नगर परिषद को कानून प्रवर्तन अधिकार deanery भयो। यसको कर्मचारीहरु को संख्या Rathmann councilors थिए, दुवै आपराधिक र नागरिक अवस्थामा संलग्न प्रहरी अधिकारीहरू, मेयर (वा मुख्य कमान्डर) र प्रहरी प्रमुख।

सुविधाको लागि, सबै शहर चौथाई र भागहरु (खण्ड भवनहरु को संख्या मा भयो) मा विभाजित भएको थियो। प्रहरी विभाग प्रमुख कान्स्टेबुल भाग थियो, र पहिलो क्वाटरमा - को निरीक्षक। सबै ग्रेड को थिए "स्तर तालिका।" तिनीहरूले प्रहरी अधिकारीहरु प्रान्तीय अधिकारीहरूले नेतृत्व। जसले अफसेट वा गन्तव्य स्थान सम्बन्धी सबै प्रश्नहरू निर्णय तिनीहरूले छ। सीनेट द्वारा विशेष नियन्त्रित राजधानी मा प्रहरी।

अपराध

को "decorum को चार्टर" प्रहरी को शुल्क हुनुपर्छ जो अपराध र प्रतिबंध को एक नम्बर, सूचीबद्ध थियो। यहाँ तिनीहरूलाई केही हो:

कानून र प्रहरी अधिकारीहरु संग गैर-पालन गर्न सम्बन्धित ● प्रेरित;

● गतिविधिहरु को अर्थोडक्स विश्वासको उपासना विरुद्ध उद्देश्य र सारा रूपमा;

● घूसखोरी;

● सार्वजनिक क्रम उल्लङ्घन गर्ने कार्यहरू;

● कार्यहरू जस्तै जुवा, निषेधित प्रतिनिधित्व, मतवालापन, शपथ ग्रहण, अनुमति बिना भवन, खराब आचरणमा रूपमा decorum को नियम, विपरीत हो कि;

● आपराधिक गतिविधि अवस्थित आदेश विरुद्ध निर्देशित, व्यक्तिगत र अरूको सम्पत्ति।

प्रहरीले प्रतिबंध को violators मात्र केही गल्तीलाई लागि, उदाहरणका लागि, हतियार को अवैध सम्पत्तिको, सम्पत्ति को चोरी, प्रदर्शन को लागि orthodoxy विरुद्ध लागू गर्ने अधिकार, भन्सार नियम को उल्लंघन र यति मा। डी तर सबैभन्दा प्रारम्भिक छानबिन र कोर्ट मा संकलित सामाग्री को पछि स्थानान्तरण संलग्न सबै प्रहरी छ। मात्र कुरा यो काम गरेन, त्यसैले यसलाई राजनीतिक अपराधको छ। यो उद्देश्य लागि, अन्य शरीर थिए।

क्याथरीन 2 को प्रान्तीय सुधार कार्यकारी र न्यायिक अधिकार को जुदाई को योगदान गरे। सबै वर्ग, को गढ बाहेक स्थानीय प्रशासन मा एक थप सक्रिय भूमिका लिन थाले। आफ्ना अदालत तिनीहरूलाई प्रत्येक लागि स्थापित भएको थियो। साथै, प्रान्तीय सुधार लगभग सबै कलेजहरु को संचालन अन्त राखे। विदेशी, रक्षा र Admiralty - अपवाद मात्र सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण थिए। जिम्मेवारी liquidated बोर्डहरू प्रान्तीय अधिकारीहरूले गर्न सरेको छ।