भ्रष्टाचार-कारक - अवधारणा, उदाहरणहरू। विरोधी भ्रष्टाचार विशेषज्ञता

हरेक भ्रष्टाचार तत्व - जो स्रोत र भ्रष्टाचार सर्छ अवस्थाको छ। सामान्य, यी अवस्था राज्य प्रणाली र व्यवस्था मा असिद्धता कारण छन्। तल विरोधी भ्रष्टाचार विशेषज्ञता को भ्रष्टाचार को वृद्धि, साथै आत्मा र सिद्धान्त को सबै भन्दा साधारण कारक को सूची हो।

अधिकारीहरु को arbitrariness

पहिलो भ्रष्टाचार-कारक - स्वनिर्णयगत शक्तिहरु को अक्षांश। यो के हो? यो कारक अनिश्चितता वा समय र आधारमा निर्णय कमी को अवस्था मा आधारित छ। यो पनि विभिन्न सार्वजनिक शरीर वा अधिकारीहरु को नै शक्तिहरु एक सह-अस्तित्व रूपमा वर्णन गर्न सकिँदैन। धेरै विशेषण "स्वनिर्णयगत" अर्थ शाब्दिक "यसको एकमात्र विवेकमा अभिनय।"

अर्को शब्दमा, यो कारक जहाँ आधिकारिक अमान्य शक्तिहरु एक निश्चित स्वतन्त्रता प्राप्त र आफ्नै भलाइ खातिर (मुख्यतया वित्तीय) को लागि निर्णय गर्न सक्छन् अवस्थामा गठित छ। यो ढाँचा वर्णन गर्न त्यहाँ धेरै उदाहरणहरू छन्। एक निश्चित निर्णय लिन समय प्रशासकीय विनियम मा सूचीबद्ध गरिएको छैन भने, आफ्नै स्वार्थी लक्ष्य खातिर लागि आधिकारिक विशेष यो निर्णय को ग्रहण ढिलाइ गर्ने मौका प्राप्त। यसरी, यो केही यसको काम बढाउने "सेवाहरू" को लागि प्रस्ताव गर्न सक्नुहुन्छ।

अर्को भ्रष्टाचार-कारक - यसको क्षमता परे जा जानबूझकर। यो पाप गर्न सक्छन् स्थानीय सरकारहरूले वा सार्वजनिक अधिकारीहरु।

कानुनी संघर्ष

व्यवस्थाअन्तर्गत "प्वाल" अधिकारीहरु-व्यवस्था परिणाम खाली भर्न अवसर भन्ने तथ्यलाई गर्न नेतृत्व सक्छ, जो को सार तिनीहरूलाई आफूलाई समृद्ध वा अन्य कुनै पनि लाभ हासिल गर्न मद्दत गर्नेछ। रूस मा, यस्तै स्थिति 90 को दशक मा विकास भएको छ। त्यसपछि पुरानो सोभियत कानून अचानक अमान्य बन्न र नयाँ नियमहरु धेरै वर्ष को लागि अपनाए गरिएको छ। यसलाई त्यहाँ कानुनी संघर्ष को धेरै थिए यो समयमा थियो।

यो भ्रष्टाचार-कारक व्यवस्था छैन जसबाट कानून प्रवर्तन प्रत्येक विशेष मामला समायोजन, कुनै पनि पैटी मुद्दा लिएको सकिन्छ भन्ने तथ्यलाई हुन्छन्। तर त्यसपछि के विवाद को घटना मा गर्न रहन्छ? तिनीहरूलाई लागि, छन् नियमहरु, राम्रो तरिकाले केही विशेष बसोबास गर्न सक्छ। उदाहरणका लागि, राज्य शरीर को गतिविधि को विवादास्पद पक्ष केही समाधान गर्न सकिन्छ।

को भ्रष्टाचार-कारक को आधिकारिक स्थिति छ? बस मामला मा, आधिकारिक काम कानून मा पूर्ण विवरण वर्णन छैन भने। राज्य ठीक थाहा ठाउँ स्वामित्व हुनेछ जसमा यस्तो प्रणाली, आफ्नो आधिकारिक स्थिति बिना निर्माण र कायम गर्न आवश्यक छ, अख्तियार र भ्रष्टाचार अपराधको लागि पूर्ण जिम्मेवारी रेखाहरूको। संस्था प्रभावकारी र अपवाद बिना काम गर्नेछ भने, यो गएका गरिनेछ, र कुख्यात मानव कारक, विशाल घूसखोरी लागि कारण व्याख्या जो अक्सर गुनासो।

प्रशासनिक प्रक्रिया को अस्पष्टता

अक्सर भ्रष्टाचार अपराध अपूर्ण वा प्रशासनिक प्रक्रिया कमी कारण आउँदैन। यस मामला मा हामी फेरि व्यवस्था को असिद्धता बारेमा कुरा गर्दै छन्। यो जोखिम रोक्न गर्न, राज्य सार्वजनिक चासो पूरा गर्न आवश्यक सबै सम्भव प्रशासनिक प्रक्रिया प्रदान कुन त्यस्तो कानुनी प्रेरित, लिन आवश्यक छ।

यो कानून मा शब्द पर्याप्त सुव्यवस्थित। प्रशासनिक प्रक्रिया को अपूर्ण विवरण को सिद्धान्त अनुसार, यो नियम धेरै चुनौती सम्भव छ। उदाहरणका लागि, हामी राष्ट्रपति अन्तर्राष्ट्रिय रंगशालामा मा राज्य को एक प्रतिनिधि हो भन्ने तथ्यलाई औंल्याउँदै संविधान को 80 लेख बारे कुरा गर्दै छन्। तथापि, व्यवस्था छैन पहिलो आधिकारिक कार्य बारे विस्तृत विवरण छ।

यो उदाहरण देखाउँछ माथिको-वर्णन खतरनाक कारक भ्रष्टाचार र गलत को एक शाब्दिक व्याख्या छ। तर यो घटना तिर गलत र frivolous मनोवृत्ति। अक्सर भ्रष्टाचार अपराध अधिकारीहरु आफ्नो गतिविधिहरु अभिशासित कानुनको vagueness छन् र आफूलाई लाभ उठाउन आफ्नो ओहदा प्रयोग भन्ने तथ्यलाई कारण आउँदैन। तसर्थ, अधिकारीहरु गतिविधिहरु को सबै भन्दा विस्तृत र पूर्ण विवरण हुनु आवश्यक छ।

लिलामी (प्रतिस्पर्धी) प्रक्रियाहरु

सार्वजनिक निविदाहरु को सबै प्रकार - अवैध संवर्धन लागि एक विशाल आला। रूस मा आधुनिक भ्रष्टाचार लागत प्रतियोगिता मा आधारित छ। ठूलो पूर्वाधार परियोजनाहरूको निर्माण, राज्य आवश्यकताको केहि सामान को उत्पादन - हामी केहि कुरा गर्न सक्नुहुन्छ। एक प्रतिस्पर्धी आधारमा आफ्नै निविदाहरु मा - यो भ्रष्टाचार-कारक को प्रकार छ। तिनीहरूले त्रुटिपूर्ण राज्य प्रणाली र विरुद्ध आफ्नो लडाई भने चारैतिर घुम्नुहोस् रूपमा सम्पन्न बनाउनको लागि प्रयोग गरिन्छ आर्थिक अपराध अधिकारीहरू गरिब अवस्थामा छन्।

निम्नानुसार नीलामी र प्रतियोगिताहरु को शास्त्रीय योजना अनुसार प्रयोग गरिन्छ। tendering लागि जिम्मेवार अधिकारीहरु, विजेता मा अन्तिम निर्णय असर गर्छ। तिनीहरूले परियोजना सर्वोत्तम मूल्य लागि यो प्रस्ताव हुनेछ कि कम्पनी दिनुहोस्। यस मामला मा, मुद्रा, को पाठ्यक्रम, आधिकारिक खल्ती जानुहोस्। बस राख्नु - यो एक रोलबैक को एक मूल रुप हो।

साथी वा नातेदार - पनि अधिकारीहरु गर्न "आफ्नो" मान्छे सम्बन्धित कम्पनीहरु को पक्षमा निविदाहरु प्ले गर्न सक्नुहुन्छ। निम्नानुसार अक्सर रूस मा भ्रष्टाचार छ। कम्पनी मनसायलाई अधिकारीहरु संग जोडिएको छ, परियोजना (जस्तै सडक निर्माण) प्राप्त र carelessly यो बेच्छ। अर्को शब्दमा, को प्रतिबद्धता को कार्यान्वयन मा पैसा डाटा केही, अधिकारीहरु को pockets मा, परिणाम भोग्न पहिलो किन छ जो जान्छ। यसलाई निर्माण गर्न आउँदा, यो ठेकेदार निर्माण सामाग्री, कामको गुणस्तर मा एक थोपा नेतृत्व गर्नेछ जो मा सुरक्षित हुनेछ सम्भावना छ। नयाँ सडक छोटो-बस्ने हुनेछ, नयाँ भवन चाँडै मरम्मत, र यति मा आवश्यक हुनेछ। डी यो, बारी मा, तिनीहरूले लापरवाही अधिकारीहरु बनाउन चाहनुहुन्छ जो यी प्रतियोगिताहरु, कारण छ।

Tenders र अपतटीय

तथ्याङ्क अनुसार, पहिचान भ्रष्टाचार-कारक प्रतियोगिताहरूमा प्रयोग गरेर यी योजनाहरू, लामो तथाकथित पैटी भ्रष्टाचार को पहिलो बाट धक्का छ भनेर देखाउँछ - पैसा को स्थानान्तरण सीधा नागरिक सेवकहरूलाई "लिफाफें मा" केही सेवाहरू को प्रावधान लागि। यस्तो नेटवर्क धेरै स्तर र व्यक्तिहरूलाई समावेश हुन सक्छ। अक्सर संवर्धन लागि प्रतियोगिताहरु एक कम्पनी-द्वारा-रात सिर्जना गर्न प्रयोग। तिनीहरूले अचानक राज्य अर्डर प्राप्त पछि (र तिनीहरूलाई र पैसा संग) गायब।

यो प्रतिस्पर्धी मोडेल वस्तुतः नगद संग भरी सूटकेस पैसा को स्थानान्तरण अन्तिम दृश्य मा बाँकी छ। यस्तो आदिम विधिहरू चलचित्र को धेरै भएका छन्। एक-दिन कम्पनी, कम्पनी-buffers र अक्सर पैसा तिनीहरूलाई "सफा" गर्न विदेश वापस को नागरिक सेवकहरूको अन्य चाल प्रयोग र रूपमा इमानदार कमाएका सुरक्षित प्रयोग गर्नुहोस्। यस्तो भ्रष्टाचार गर्ने अफशोर आधारित छ। यी विदेशी खाता वा कम्पनीहरु अपराधीहरूलाई चोरी र राज्य र करदाताओं देखि चोरी कानूनी रूप मदत गर्दै हुनुहुन्छ।

प्रशासनिक बाधा

साथै, भ्रष्टाचार-कारक आफ्नो वैध अधिकार बोध लागि आवश्यक नागरिकहरु गर्न अत्यधिक माग हो। अधिकारीहरु, formidable बाधाओं र कडा आयातित सक्छ आदि प्राप्त राज्य सहायता व्यक्ति वा संगठन रोक्न, स्थिति - .. एक विशिष्ट अति vires। सबैभन्दा unequivocal र स्पष्ट मा कानून मा वर्णन अधिकारीहरु को अन्यायपूर्ण संवर्धन सबै तरिका, को ठीक भ्रष्टाचार-कारक हो। "प्रशासनिक बाधा" को अवधारणा स्पष्ट र पारदर्शी छ। तिनीहरूले लामो लाइनहरू, आवश्यक प्रमाणपत्रहरू को अत्यधिक संख्या र यति मा बनाउन सक्छ रूपमा। डी

यी सबै अप्रिय घटना नागरिक उत्पादनहरु को उद्भव लागि उर्वर भूमि हो। एक हात मा, केही लाभ वा सेवा प्रदान गर्ने मुद्रा को लागि एउटा सरकारी गर्न सक्छन्, तर अन्य मा - बोझिल को परेशानी बचत गर्न। एक नयाँ सिद्धान्त अनुसार छ र भ्रष्टाचार-कारक संचालित। व्यवस्था कुनै विस्तृत उदाहरण छ, तर तिनीहरूले प्रतिनिधित्व गर्न सकिन्छ, सार्वजनिक सेवाहरू कम्तिमा केही समझ संग।

कहिलेकाहीं रोजगारीको सामाजिक सम्झौता एक वासस्थान हकदार छन् जो सेना, एक यस्तो अवस्था। सबै एक व्यक्ति खडा गर्न एक दर्जन सन्दर्भहरू भन्दा बढी संकलन गर्न आवश्यक छ। ती सबै फरक सरकार शरीर र अधिकारीहरु मा छन् slightest niggle बारम्बार ordeals र हुन सक्छ रजस्टर र फोटोकपी देखि अर्क को खोज मा विभिन्न एजेन्सीहरू, मंत्रालयों र प्रशासनहरू को थ्रेसहोल्ड studding। जब एउटा सरकारी द्वारा यस्तो नाजुक र vitally महत्त्वपूर्ण मुद्दा मा भाग्य र नागरिक राम्ररी हुनुको भविष्यमा मा निर्भर गर्दछ, त्यहाँ आफूलाई अर्थपूर्ण बनाउन आफ्नो स्थिति प्रयोग गर्न प्रलोभनको छ। अर्को शब्दमा, मात्र एक विशेष आधिकारिक निष्ठा चाल को आवश्यकता देखि एक व्यक्ति रक्षा गर्न सक्छन्।

निष्पक्षता मा यो राज्य यो समस्या समाधान गर्न हाल को वर्ष मा धेरै कदम बनाएको छ कि उल्लेख गर्नुपर्छ। 2012 मा व्यवस्था विभिन्न सामाजिक सेवाहरूको अधिकारीहरु को पाठ्यक्रम परिवर्तन गर्ने पारित भएको थियो। विशेष, यो नवीनता सार्वजनिक अधिकारीहरु गर्न एक कर्तव्य केही कागजातहरू अनुरोध गर्न, यो सजिलो नागरिकहरु आवश्यक कागजात प्राप्त गर्न को लागि बनाउने सारे छ। र अझै समस्या अझै पनि सान्दर्भिक छ। आजको मा राज्य को सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण लक्ष्य को एक - यसलाई अनुमति विरोधी भ्रष्टाचार नीतिहरू।

कागजातहरूको मा शब्द

भ्रष्टाचार-कारक अन्य संकेत आधिकारिक कागजातहरू मा कानुनी भाषा केही भाषाई indeterminacy छन्। सामान्यतया, यो समस्या मूल्य इन्साफ असर गर्छ। यस्तो संघर्ष पहिचान गर्न त्यहाँ विशेष भाषाई र कानुनी विशेषज्ञता छन्।

त्यहाँ नियमहरु को मस्यौदा सन्दर्भमा केही आधारभूत नियमहरू छन्। कागजात स्पष्ट र साधारण नागरिकहरु गर्न बुझ्ने भाषामा लेखिएका हुनुपर्छ। कागज, तपाईं जटिल र सुव्यवस्थित भाषा, शब्दजाल, विदेशी शब्द, र यति अस्पष्ट शब्द देखि सफा गर्न आवश्यक - .. यो bureaucratic दुरुपयोग लागि एक महान क्षमा गर्नुहोस छ।

नियमहरु लेखिएका छन् जो नियम को एक सेट, - एक तथाकथित कानुनी प्रविधी छ। यी सिद्धान्तहरू बेवास्ता भ्रष्टाचार को आधिकारिक कागज स्रोत बनाउँछ। गलत तरिकाले संकलित नियमहरु गम्भीर, कानून प्रवर्तन, राज्य शरीर को ढिलो काम अवरोध खडा नागरिकहरु बाट लिन धेरै समय टाढा। कारण यस्तो कागजात को गरिब गुणस्तर सहित, उठ्न सक्छ कि एक विवाद - एक भ्रष्टाचार-तत्वको रूपमा ब्याज को संघर्ष।

विरोधी भ्रष्टाचार विशेषज्ञता

आधुनिक रूस, कानून मा, जो अनुसार जिम्मेवार अधिकारीहरूले विरोधी भ्रष्टाचार विशेषज्ञता आयोजित। उपाय रूसी संघ संयुक्त राष्ट्र विशेष अधिवेशनले को ratification फलस्वरूप आए। राज्य विरोधी घूसखोरी र embezzlement बसोबास गर्न अभिप्रेरित नियमहरूको सेट गर्नुहोस्। विरोधी भ्रष्टाचार विशेषज्ञता प्रशासनिक उपाय र कानुनी साधन को आवधिक पुनः मूल्याङ्कनमा लागि आवश्यक। bureaucratic अनियमितताहरु विरुद्ध लड्न आफ्नो पर्याप्तता र प्रभावकारिता जाँच गर्नुहोस्।

सैद्धान्तिक अध्ययन र 2003 मा आयोजित सामरिक रिसर्च फाउंडेशन "Indem" को लागि केन्द्र, आधुनिक रूस मा विरोधी-भ्रष्टाचार विशेषज्ञता को पूर्वापेक्षा। विशेषज्ञहरु विशेष रिमाइन्डर जारी छ। यो तपाईंलाई वर्तमान सरकार भ्रष्टाचारको-कारक कि निर्धारण गर्न सक्नुहुन्छ। यस्तो कागजात प्रकाशन को उदाहरण, लेखक विदेशी पश्चिमी अनुभवबाट सिकेका छन्।

रूस, यी आफ्नो तरिका को पहिलो अध्ययन हो। तिनीहरूले जवान राज्य संस्थाहरु हाल देखा बजार अर्थव्यवस्था को अवस्थामा अत्यधिक भ्रष्टाचार गर्न susceptible थिए देखाए। र यो मात्र अधिकारीहरु लोभ र अवैध आफूलाई समृद्ध गर्ने इच्छा द्वारा प्रतिष्ठित थिएन थिए। यी अधिकारीहरु रूस मा काम गर्ने मान यसलाई अनौठो हुनेछ। निस्सन्देह, तिनीहरूले जताततै छन्, तर एक कुशल अवस्थामा, त्यहाँ घूसखोरी लागि कुनै पनि अवसर काटेर तंत्र छन्। यस्तो प्रणाली निर्माण गर्न रूसी संघ मा अपरिपक्व शक्ति अझै छ। तर यो मध्य-2000s भविष्यमा सहायता गर्न जो संस्थान विरोधी भ्रष्टाचार विशेषज्ञता, निस्कनु गर्न थाले थियो भ्रष्टाचार विरुद्ध लडाई थप प्रभावकारी। ती नवाचारै को परिणाम आज सजिलै देखिने पहिले नै छन्।

विरोधी भ्रष्टाचार विशेषज्ञता विशेषताहरु

विरोधी भ्रष्टाचार विशेषज्ञता मुख्यतया नयाँ नियामक कानुनी कार्य को ग्रहण को चरण मा बाहिर छ। त्यसैले तिनीहरू नयाँ व्यवस्था, एक उर्दी अपनाउने मदत वा कागजात पहिले नै खतरनाक कानुनी खाली मुक्त गरिएको छ। परीक्षा - खुला सरकार, सार्वजनिक संचार, देश को राजनीतिक जीवनमा सार्वजनिक सहभागिता, व्यापार गर्न प्रशासनिक बाधा हटाउन सिर्जना संग एक बराबरीको मा भ्रष्टाचार रोक्न तरिका को एक। यो केवल सबै माथि उपाय र घटनाहरू संयोजनमा प्रभावकारी हुन्छ।

Anticorruption परीक्षा रूसी मुद्दा चलाउने व्यक्ति कार्यालय को शरीर, साथै न्याय मन्त्रालयले बाहिर। यस प्रक्रियामा आफ्नो भूमिका फरक छ। त्यसैले त कार्यान्वयन गर्न आवश्यक छ जो आवश्यकताहरु, को हुन्छन् जो परीक्षा को निष्कर्ष, को आधार मा मुद्दा चलाउने व्यक्ति कार्यालय अप। यस्तो उपाय - normative कानुनी कार्य गुणस्तर सुधार गर्न रोकथाम लागि आवश्यकता। यो ढाँचामा कागजात जाँच धेरै परीक्षा लिन सक्छ। उहाँले आफ्नो कार्यालयमा लामो रूप मा, लेखा को राय मा, एन्टि-भ्रष्टाचार सिद्धान्त सबै आवश्यकताहरू पूरा हुनेछ फर्कन हुनेछ।

भ्रष्टाचार र lawmaking

पहिलो विरोधी भ्रष्टाचार परीक्षा सुरक्षा भ्रष्टाचार को एक सम्भव स्रोतबाट सार्वजनिक सम्बन्ध जोगाउन आवश्यक उपाय सुनिश्चित गर्न डिजाइन। यसलाई विभिन्न क्षेत्रमा र गतिविधिहरु मा उत्पन्न गर्न सक्नुहुन्छ।

को बिषय - उदाहरणका लागि, नियमहरु बताइरहेका, को प्रतिनिधि उल्लेख छैन व्यवस्था बनाउने प्रक्रिया। तिनीहरूले बाहिर प्रभाव अधीनमा छन्। 2002 मा रूसी संसद मा indicative अवस्था, जब संघ परिषद को 179 सदस्यहरु को 80 एक उद्यमी वा विभिन्न निगमों को lobbyists छ। अर्को शब्दमा, व्यापार सम्बन्धमा सबै व्यवस्था, रुचि व्यक्ति लिएको छन्।

केही अवस्थामा ठूलो कम्पनीहरु को प्रतिनिधिहरु उनको एक महत्वपूर्ण फाइदा बजार मा प्रतियोगिहरु को हानि गर्न दिन सक्छ। यस्तो गतिविधिहरु अक्सर औद्योगिक monopolies को उद्भव गर्न नेतृत्व छन्। निस्सन्देह, यो Lawmaking खराब भ्रष्टाचार र विरोधी भ्रष्टाचार परीक्षा प्रस्तावित व्यवस्था बस यी घटना combats एउटा उदाहरण हो।